省财政厅等4部门制定政策推进农业保险创新发展，2025年6月1日起施行

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记者杨抒燕报道，为深入贯彻党中央、国务院以及省委、省政府对农业保险在支持乡村振兴方面提出的最新目标和要求，近期，省财政厅联合省农业农村厅等四家单位共同出台了《推进农业保险创新发展若干政策》东莞大朗律师，并计划自2025年6月1日起正式实施。

《若干政策》对发展任务和目标进行了明确，强调政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进等原则，以扩大覆盖面、增加产品种类、提升标准为核心，设立了1个综合政策框架和6个具体实施计划，形成了“1+6”的制度体系。此外，该政策旨在推动多层次农业保险的发展，加强监督管理大朗镇律师，规范承保理赔流程。到2030年，目标是实现以中央政策性险种为主导，全面覆盖主要农产品；以省以下特色险种和商业险种为补充，全面覆盖特色农产品；同时，叠加“农业保险+”系列金融产品，构建“一主两辅一叠加”的农业保险新格局。力争使三大主粮作物的完全成本保险投保覆盖率提升至70%，农业保险的深度和密度分别达到1%和500元/人。

在推进农业保险多级化发展的进程中，我们采取了以下措施：首先，稳步推进主要农产品保险业务；其次，重点发展具有地方特色的保险产品；再者，创新商业保险产品；此外，全面推广天然橡胶综合保险；最后，积极倡导“农业保险+”模式。同时，我们明确了具体要求，包括全面实施水稻、小麦、玉米等三大主粮作物及天然橡胶的完全成本保险和种植收入保险政策；优化特色农产品保险的财政综合奖补机制；以及构建财政补贴与商业保险相结合的农业保险保障体系。在高原特色农业的“1+10+3”关键产业领域，我们提出采用省级与市县险种共同发展的策略，对特色农产品保险的财政综合奖补体系进行优化和提升，增强对中药材产业政策层面的支持，同时，我们支持并推动“一县一业”、“绿色云品”以及“十大云药”等具有优势的特色农产品，在物化成本、完全成本、价格、收入以及价格指数等方面实施保险，以此推动农业保险从保障成本向保障价格和收入的转型。同时，我们应大力推动“农业保险+”模式，广泛宣传“订单农业+保险+担保+信贷”等创新业务，构建政府、银行、保险和担保机构紧密协作的农村金融服务新体系，实现产业链、供应链、创新链、资本链和政策链的多元协同，并积极探索森林碳汇金融和保险业务，以引导更多金融资源流向农业、农村和农民。积极引导农业保险公司与省融信服平台建立联系，向其推送融资需求信息，并通过运用农业保险数据评级、保单作为质押物、贷款保证保险等手段增强信用，以助力农户及新型农业经营主体顺利获取信用贷款。

在完善农业保险运作体系方面，我们提出了一系列举措，包括构建基层管理体系和服务网络、有效应对农业保险面临的大规模灾害风险、以及规范保险承保和理赔流程。具体要求包括：确立定损理赔的协调机制、设立财政资助的大规模灾害风险分散机制、优化补贴保险种类的理赔机制和标准、以及加速全省农业保险综合管理平台的建设。在处理农业保险面临的大规模灾害风险时，省级保险公司构建了高效的农业大灾理赔快速响应机制，在遭遇重大灾害等紧急时刻，设立了即时赔付、小额案件快速处理以及大额案件优先赔付的绿色服务通道；并且严格执行农业保险的再保险机制和灾害风险准备金制度。构建以财政资助为核心的农业巨灾风险分散体系，对那些因自然灾害或动物疫情影响，年度政策性农业保险的赔付率超出150%，即便通过再保险及大灾风险准备金制度调整后，赔付率仍超过100%的保险公司，实施相应的补偿措施，以此提升其抵御农业巨灾风险的能力。

为了加强农业保险的监管力度，《若干政策》在规范市场秩序、优化绩效评估、提升风险控制三个方面制定了相应措施，并具体指出了需建立保险经办机构的承保理赔日常监管机制、完善农业保险的绩效评估体系、以及构建风险预防和应急处理机制等要求。

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