最高法发布意见及案例 法治护航一带一路高水平开放

东莞大朗律师获悉

交流促进发展，规则维护商业活动。九月二十五日，最高审判机关举行信息通报会，公布《最高审判机关关于推动国际商事审判机构优化升级 支撑构建开放型经济新体制的若干措施》（简称为《措施》）以及第五回涉及“一路一带”倡议的审判实例。

自古代丝绸之路的驼铃与帆影，至当今“一带一路”的钢铁桥梁，中国的对外开放程度持续提升，法治的保障作用日益增强。自党的十八大以来，以国家领导人同志为核心的中央政府就强化涉外法治建设，推出多项重要指导方针。2018年3月，中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布《关于构建“一带一路”国际商事争议处理机制及机构的建议》。最高法院依照中央决策部署，自2020年起，批准苏州、北京、成都、厦门、上海、重庆等地的16家中级人民法院相继成立国际商事法庭，由此构建起全方位、立体式、高水准的司法保障体系，服务于高水平对外开放。

这一《意见》的颁布，是全面执行国家领导人关于强化涉外法律体系建设的多次重要讲话要求，也是实施《中共中央关于推进新时代审判工作现代化若干问题的决定》的具体行动，标志着首次推出关于最高人民法院国际商事法庭和地方法院国际商事法庭高效协作的系统性指导文件，体现了人民法院致力于为国际经济交往构建安全可靠、公开公正、持续稳定且具有国际水准的营商环境的明确意志。

必须清楚目标任务，透彻领会国际商事法庭实现高级化发展的基本准则。《意见》的首章阐述了促进国际商事法庭高级化发展的基本准则。法院必须以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为行动指南，全面贯彻国家领导人法治理念，遵循国内法治与涉外法治协同推进的原则，精心规划最高法国际商事法庭和地方各级国际商事法庭的合作方案和发展方向，构建一个结构均衡、裁判公正、功能突出、服务便利的国际商事争议化解体系，力求将中国打造成为国际商事纠纷解决的权威平台。

需革新健全司法流程，不断优化国际经济案件审理效能。推进司法活动现代化，司法系统是根基，司法体制是关键。法院实际工作中，需集中精力解决影响国际商事审判效率的难点和堵点，以更好地支持中国式现代化进程，具体包括改进涉外案件受理安排，完善案件处理流程，增强诉讼便利条件，确保国际条约和惯例得到准确运用，健全域外法律检索体系，创新审判机构运作方式等，持续努力，提高国际商事审判机构的专业化程度和国际化标准。

要持续深化多种纠纷解决方式，促成诉讼途径与调解机制、仲裁程序的紧密配合。法院需一方面继承并创新当代“枫桥经验”，健全与政府部门、仲裁单位、调解团体、专业协会、鉴定单位、公证部门、认证中心等主体的协作体系，建立区域性的国际商业多元纠纷处理平台，凸显调解在处理国际商业矛盾中的关键作用。此外，需要鼓励并管理仲裁进步，充分运用“一个中心”的国际商业争议多元处理机制，着力打造仲裁“亲商型”法律氛围，拓展与国际仲裁组织的协作，推动中国仲裁领域的全球化进程。

必须增强处理涉外法律事务的人才库建设，密切国际司法层面的互动协作，促进国际商业法庭的专业化发展。涉外法律事务人才在处理涉外案件时处于核心地位，发挥着关键作用。自党的十八大以来，中央高度重视涉外法律事务工作，对培育涉外法律人才制定了具体标准。各级法院需建立完善的选拔、培养、管理和使用体系，优化国际商业法庭法官及工作人员的配置和派遣流程。研究构建司法人员分级训练体系，增强司法官运用国内外法规、介入国际规范制定、办理跨国法律事务的水平。增进与海外高校、跨国机构的互动协作，推进不同法律区域间的实践往来和技能提升。此外，审判机关需要依据司法实践状况，介绍我国涉外经济法律规范，充分运用国际商事法庭判例和司法案例资源库等宝贵财富，阐明我国特色涉外法律思想、立场及有效做法，传播好新时代中国涉外法律成就，持续增强国际商事法庭的权威性和号召力。

完善国际法体系是中国实现现代化强国、民族复兴目标的重要保障大朗镇律师东莞大朗律师，同时也是促进国际交流合作、防范外部环境变化的迫切任务。法院需要持续执行党的二十届三中全会关于建立与高质量发展、高水平开放相匹配的涉外审判系统和审判能力的决定，帮助形成稳定、公平、透明、可预期的市场环境、法治环境、国际一流环境，以更强力度支持进一步扩大高水平对外开放，持续增强国际商事审判的国际信誉和影响力，为全球治理贡献中国方案。

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